Republikanerna
vann majoritet i den amerikanska kongressens båda kamrar. Eller för att citera
Mercutio i Romeo och Julia: ”A plague on both your houses!”
Nu kommer man i oändlighet att få
höra mantrat om att Obama ha misslyckats etc. För all del, han har inte lyckats
befästa det egna partiets maktpositioner. (Han har inte heller lyckats gå på
vattnet, även om många väntade sig det 2008.)
Men att republikanerna skulle vara
det populärare partiet bland amerikanerna är, som man brukar säga, en sanning
med många modifikationer. Problemet finns i det amerikanska valsystemet och i den
politiska kulturen. Man kunde tala om ett kraftigt demokratiunderskott.
Underskottet har flera komponenter:
(1) S.k. ”gerrymandering”, manipulativ
valkretsindelning. Delstatsledningen kan fördela valkretsarna så att
motståndarpartiets väljare koncentreras till några få distrikt där de får klara
majoriteter, medan det egna partiets väljare sprids ut i många distrikt där de
kan hoppas på att få knappa majoriteter. Det här fungerar därför att mandatet
går till den kandidat som fått de flesta rösterna.
Republikanerna har dragit större
fördel av det här bruket. I valet 2012 fick republikerna majoritet i representanthuset
trots ett lägre folkligt röstetal – detta utbasunerades som en republikansk
seger. Det har sagts att demokraterna borde vinna med en marginal på 7 % för
att få majoritet i huset. Jag har inte lyckats utröna hur rösterna fördelade
sig mellan partierna år. (Till saken hör
att det folkliga röstetalet inte brukar ges någon synlig publicitet.)
(2) Glest befolkade landsdelar är
överrepresenterade i senatsvalet: Alaska och North Dakota med 600 000 invånare
har lika många senatsplatser som Californien med sina 37 miljoner och New York
med 19 miljoner. Och landsbygdsbefolkningen tenderar att rösta republikanskt i
högre grad än befolkningen i större städer. (I presidentvalet har
landsortsstaterna också en viss fördel.)
(3) I flera stater finns det
trösklar och restriktioner som gör det svårt för resursfattiga personer att
registrera sig eller rösta, det kan gälla allt från att förkorta
förhandsröstningen, kräva fotoidentifikation till att ta betalt för att parkera
invid vallokalen. Valet förrättas under en arbetsdag och köerna är långa.
I sydstaterna brukade man systematiskt
försvåra eller omöjliggöra valdeltagandet för svarta. Detta förbjöds 1965, och
stater som hade haft diskriminerande arrangemang ålades att inför varje val
förelägga justitieministern sina valarrangemang för godkännande. Detta krav upphävdes
2012 av Högsta domstolen, vilket innebär att diskriminerande bruk har blivit
mera utbredda: Texas och Mississippi har infört identifikationskriterier som
tidigare hade underkänts.
(4) Valdeltagandet är lågt i USA. I det
senaste mellanårsvalet 2010 var det cirka 38 %. Det är föga förvånande att
deltagandet är lägre bland låginkomsttagare, arbetslösa, och medlemmar av minoriteter
(svarta, hispanics osv). Faktorerna (1)-(3) är ju också ägnade att minska ivern
att delta i val.
Valresultatet avspeglar inte stämningarna inom det amerikanska samhället, bara inom ett visst relativt priviligierat samhällsskikt. (Se också en kolumn i The Guardian, som konstaterar att majoriteten av amerikanerna stöder demokraterna snarare än republikanerna i de flesta sakfrågor, och att, även om Obamas popularitet är nere i 40 %, så är kongressens popularitet bara 20 %.)
En intressant fråga är hur världsläget
skulle se ut idag om världens mäktigaste stat hade ett mera representativt
valsystem. För all del: när den vita, anglosachsiska, protestantiska
befolkningen andel krymper, så kommer politiken småningom att få ett helt annat
ansikte. De strukturer som idag används för att snedvrida representationen kan
på sin höjd fördröja utvecklingen med några decennier.
No comments:
Post a Comment